Здравствуйте!
1) При каких условиях военкомат может отправить меня в армию из запаса? Только при военном времени?
Не только при военном времени, Вы можете быть призваны на военные сборы.
Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Как избежать при этом произвола?
Необходимо изучение конкретной ситуации.
2) Можно ли выезжать заграницу или устраиваться на работу без ведома военкомата, находясь в запасе?
При выезде из РФ на срок более 6 месяцев - нельзя.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":
я
виться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет,
снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо
выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.